市住建局干部專業化能力“大培訓、大練兵、大比武、大競賽”活動

實施意見

為全面落實全市“能力作風建設年”活動要求，主動適 應新形勢新任務新要求，進一步提高住建系統干部隊伍的專 業能力、專業精神，培養高素質專業化的干部隊伍，以更加 有為的狀態和能力，奮力實現住建事業高質量發展，現就在 局系統深入開展干部專業化能力“大培訓、大練兵、大比武、 大競賽”活動，制定如下實施意見。

  、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫 徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞省委“六個 一”發展思路和市委“1+233”工作體系建設總體部署，立 足于科學構建完善干部執行力建設體系，堅持服務大局、執 行為要、能力為本，著眼于“學起來、練起來、比起來、賽 起來”，堅持系統謀劃、協同推進，分類分級設計、精準操 作實施，以更大力度提升干部專業化能力，力爭用1年時間， 努力把外行變為內行、把內行變為專家，為建設更具競爭力 的新時代現代化國際濱海城市提供堅強干部保障。到2022 年年底，實現住建系統干部隊伍培訓全員覆蓋、能力系統重塑。

二、主要措施

（一）開展“大培訓”，持續更新專業知識

1.  開展聯動式專題培訓。圍繞提升政策落實、掌握實情、 依法辦事、攻堅克難、高效服務、對上爭取、溝通引導、專 業操作“八項能力”，全面開展基礎業務培訓、深層業務培 訓、實踐案例培訓、前瞻業務培訓。建立由局黨組集中領導, 機關各科室、各工作專班和局屬各單位具體落實的住建系統 干部專業化能力提升機制，組織編制住建系統應知應會業務 知識手冊，實行“每周夜?！睒I務學習制度，采取線上線下 多種形式，自上而下分批次、貫通式組織開展業務培訓。全 面推行“四必”培訓模式，每期業務培訓實行局領導必講課、 上級政策必講透、外地經驗必介紹、基層做法必交流，形成 高層次、多維度、大容量的“頭腦風暴，“夜?！睒I務學習 每周安排1次，每次不少于2個學時，年內每名干部至少參 加6次與本職業務相關的專題培訓。

2.    開展集中式專題輪訓。依托住建業務大講堂，把專業 化能力培訓作為重要內容，對文字、人事、黨建、法規、行 政、督辦等綜合崗位干部，按照“本職領域精通、相關領域 熟悉、全領域了解”原則，著重加強公文協作、組織工作、 依法行政、應急處突、輿情應對、群眾工作等知識培訓，加 快綜合崗位干部能政善政能力；對專業崗位干部，深化“領 導干部上講臺”活動，由局領導帶頭，業務科室、局屬各單 位負責人分層面上講臺講業務、講典型案例，每人每年不少 于2次（附件1 ）。

3.    開展體悟式專題研討。堅持“行業管理者+行業專家” 的教學模式，聚焦國家、省級試點示范工作中的重點難點問 題，邀請業內專業專家來我局開展論壇講座、研討交流、課 題研究活動（附件2）,將原理知識、前沿理念、方法措施講 透講細，有效提升干部職工專業素養。密切與國內一流高校 以及頂尖研究院所的交流合作，依托研究平臺、項目經驗、 人才優勢，圍繞新城建、城市更新、綠色建造、裝配式建筑、 清潔取暖、鄉村振興等課題，多點發力、持續突破，全力構 筑全方位、多層次、立體化的學習培訓、課題攻關體系。依 托外地高校、研究院所舉辦城市更新專題研修班，進一步提 高城市更新相關政策理論水平，推動城市開發建設方式轉型 和城市高質量發展。

（二）開展“大練兵”，提高干部實踐能力

4.  突出一線歷練。搭建“立體化”干部掛職鍛煉平臺， 選派中堅力量到城市更新、新城建、清潔取暖、建筑垃圾資 源化利用等重要崗位輪崗，選派優秀年輕干部到重點工程、

示范試點項目、安全生產、黨建文秘等吃勁受力崗位鍛煉， 健全日?？己?、分類考核、近距離考核的“賽場選馬”體系, 樹立擔當作為、狠抓落實、改革創新、干事創業的鮮明導向, 讓想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出，營造干事創業 濃厚氛圍。

5.    提高工作謀劃調研能力。進一步強化尋標、對標、奪 標、創標意識，聚焦“保三爭二奔第一”目標要求，機關各 科室、局屬各單位要在摸清情況、認清形勢、理清差距的同 時，對標新要求、探索新路徑、實現新進位，形成一批解決 矛盾和問題的工作方案，一批高質量的調研報告，一批有價 值、可操作的對策建議，一批可復制、可推廣的典型案例。

（三）開展“大比武”，提升干部專業本領

6.   開展“業務打擂氣常態化組織干部全員講業務、全 員大比武，結合本職崗位系統講解業務基礎工作、常用政策

法規、基本工作流程、典型案例分析等，由單位主要負責同 志進行點評，對干部表現情況及時組織測評，每月1次評比, 每季度1次通報，督促干部勤學業務、苦練內功。

7.   組織業務評比。結合新形勢新任務，常態化、分專題 舉辦業務技能比武活動，推動業務大比拼、工作大展示、成 效大檢驗，深入考量干部專業素養。建立督導激勵機制，聚 焦主責主業，按照“分類組織、集中展示”原則，定期組織 科室、單位負責人、區市住建部門負責人開展業務工作述職, 上講臺、亮思路、亮措施、亮成效，述職評議情況作為確定 平時考核、年度考核等次、評先樹優的重要參考。

8.   定期考試檢驗。按照“干什么學什么、缺什么補什么” 原則，針對干部知識空白和能力弱項，重點圍繞行業領域法 律法規、政策規定以及應知應會專業知識等內容，分級分類 推進業務知識考試。聚焦干部履職盡責所需的專業能力，圍 繞城市更新、新基礎設施建設、綠色建筑產業園建設、建筑 垃圾資源化利用、清潔取暖、信息化建設等新形勢新任務， 每兩個月組織1次應知應會知識測試，每季度組織局中層以 上干部進行1次行業領域專業知識考試?？荚嚦煽?span style="-webkit-tap-highlight-color: transparent; appearance: none; font-size: 21px; font-family: "Times New Roman", serif;">80分以 下為不合格，個人年度考核不得評為優秀等次，兩次成績不 合格的公開通報。對考試成績進行科學分析，評判干部專業 素養和崗位適應性，讓專業能力強、專業素養精、專業作風 好的干部能夠脫穎而出。

（四）開展“大競賽”，全面檢驗工作業績

9.  開展“承諾踐諾”。各有關工作專班、科室、單位負 責人要對承擔的重要指標、重點項目、重點工作、重大事項 等年度目標承諾、亮諾、踐諾；對承諾指標表格化、圖表化、 可量化、可視化，實行“藍黃紅”標識，記入有關干部執行 力檔案。沒有按時完成節點任務、年度目標的具體責任人要 作出深刻檢查，取消年度評優資格，視情調整工作崗位。

10.  組織“賽場賽馬：堅持“項目拼進度、產業拼優勢、 科技拼投入、城鄉拼結合、服務拼效能、作風拼嚴實”，針 對重點工程、重點項目、重要工作推進情況，組織開展1-2 次高質量發展現場觀摩活動。在全市范圍組織開展星級智慧 工地、安全文明工地創建等活動，充分發揮考核指揮棒作用， 著力提高工地一線人員實踐能力，提升施工現場標準化管理 水平。

11. 定期督導調度。對“1+233”工作體系和“12335” 中心城區建設重點任務以及行業經濟運行、重點項目、安全 生產、疫情防控、信訪穩定等重點事項，實行每月調度、季 度小結、半年盤點、年終總結，重大事項提交局黨組會、局 長辦公會研究。

12.  嚴格考核獎懲。圍繞重要指標、重點項目、重點工 作、重大事項工作推進落實，評選表揚成績突出的先進集體 和先進個人。按月調度通報局系統“三爭”工作情況，對工 作成效突出的按規定在物質獎勵上予以傾斜；對承擔攻堅事 項取得突破進展的，優先推薦全市“干部執行力先鋒標兵”； 對市重點工作掛圖作戰指揮平臺和動能轉換平臺中工作領 先的授予“羚羊獎”，落后的授予“蝸牛獎”。將干部專業化 能力與提拔晉升、評先樹優、考核獎懲掛鉤，作為個人年度 考核等次確定、表彰“兩優一先”的重要依據。

三、組織領導

13.     明確責任分工。局系統“大培訓、大練兵、大比武、 大競賽”活動在局黨組領導下開展。局人事科負責活動的統 籌協調、組織實施、督導落實等工作。各科室、各專班、各 單位要結合自身職責任務，認真落實干部上講臺、承諾踐諾、 賽場賽馬等有關要求，采取開發專業課程、優化課程設置等 措施，加大本科室、單位干部專業知識培訓力度，切實提升 教育活動的針對性和實效性。

14.    加強督促指導。局人事科要加強跟蹤督導，不定期 對組織開展培訓、領導干部上講臺、比武競賽、考試評比等 工作情況進行檢查。對組織不力、敷衍了事、弄虛作假的科 室、單位，由局領導約談責任人，進行嚴肅處理。

15.     定期通報鞭策。局屬各單位要注重工作實效，結合 自身工作實際認真制定活動方案，經單位主要負責同志審核 把關，于3月底前報局人事科備案，每季度報送1次工作推 進情況。局人事科負責匯總全局“大培訓、大練兵、大比武、 大競賽”活動落實情況，每季度向局黨組作一次專題匯報， 并在全局通報